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進口非特殊用途化妝品備案工作正式啟動

3月1日,進口非特殊用途化妝品備案工作正式在上海浦東新區啟動。今后,像粉底液、口紅、面膜等進口非特殊用途化妝品進入中國市場的時間將大大縮短,這就意味著,國內消費者有望第一時間用到全球最新的化妝品。
  
  根據新的備案管理規定,自2017年3月1日起至2018年12月21日,凡從上海市浦東新區口岸進口,且境內責任人注冊地在浦東新區的首次進口非特殊用途化妝品,由現行審批管理調整為備案管理。境內責任人按照備案管理要求,將相關材料報送備案后,即可開展相關經營活動。
  
  此前,進口非特殊用途化妝品實行準入審批制,產品須先經國家食品藥品監管總局審批后方可簽訂進口合同,企業很難自主安排上市時間?;竦蒙笈?,進入中國市場一般還需要耗時2~3個月辦理進口上市相關事項。而今實施備案管理后,企業在網上提交產品備案信息,并向上海食品藥品監管局提交紙質備案資料,產品屬于備案范圍、資料完整、符合規定形式即可備案,企業可以自行下載并打印備案證明,且可以自主安排進口上市的進度。
  
  備案工作啟動當天,歐萊雅國際集團上海有限公司和資生堂(中國)投資有限公司等企業成為首批在國家總局“備案信息管理系統”成功進行境內責任人用戶名注冊的企業,后續將按程序進行有關進口化妝品的備案工作。
  
  歐萊雅相關負責人表示:“在現在的系統下,我們能夠節約近3個月的上市時間。上市期限縮短了,我們就能盡快把全新的產品帶到中國市場上來。”資深堂有關負責人也表示,彩妝季節性非常強,新政的實施使得產品能夠及早地上市,企業能節約更多的時間成本,使得國內消費者有望與國外同步體驗國際最新款的非特化妝品。
  
  備案管理看似放寬了審批準入門檻,但安全監管的要求卻沒有絲毫放松。通過對產品管理方式進行制度創新,監管重心由準入審批調整為加強事中事后監管,境內責任人承擔的產品質量安全責任更多。目前,上海市食品藥品監管局已經建立了事中事后相關監管制度,并建立了與上海出入境檢驗檢疫等部門信息溝通機制,還將通過加強產品追溯、信息公開、監督抽驗、不良反應監測、信用管理等措施,切實防控化妝品的安全風險,維護消費者健康。上海市局局長閻祖強說,事中事后監管比原來更嚴格,體系更完整,大數據的應用也使監管更科學。此舉可以倒逼企業重視主體責任,保證產品質量安全。
  
  據悉,目前上海自貿區保稅區的化妝品進口量占全國總進口量的30.4%。閻祖強指出,在上海浦東新區試點實施非特殊用途化妝品備案管理,能進一步發揮上海自貿區制度先行先試的優勢,探索形成可復制可推廣的經驗,為我國化妝品法規的進一步完善積累經驗。


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